Главная

Комитет по национальной политике и связям с общественностью Республики Алтай


Стратегия

Реализация в Республике Алтай Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года: основные итоги 2015 года


Численность населения Республики Алтай по данным Госкомстата России составляет 215 161 чел. (2016).

Всего в Республике Алтай в ходе последней переписи населения зарегистрированы представители 91 национальности. В этой связи поддержание межнационального мира и согласия является одним из приоритетных направлений работы Правительства Республики Алтай.

Данные приведены по материалам переписи населения 2010 года.
Район Алтайцы Казахи Русские Кумандинцы
Кош-Агачский район 40,5 % 53,4 % 3,2 %
Майминский район 8,2 % 85,3 %
Онгудайский район 75,9 % 21,4 %
Турочакский район 19,3 % 72,9 % 3,3 %
Улаганский район 77,1 % 3,8 % 16,6 %
Усть-Канский район 69,7 % 3,2 % 25,1 %
Усть-Коксинский район 22,5 % 74,3 %
Чемальский район 27,8 % 66,9 %
Чойский район 8,6 % 87,6 %
Шебалинский район 45,3 % 51,0 %
г. Горно-Алтайск 22,3 % 2,2 % 67,8 %

Уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Алтай, ответственным за реализацию государственной национальной политики и взаимодействие с национальными объединениями, действующими на территории Республики Алтай, является Комитет по национальной политике и связям с общественностью Республики Алтай.

В целях реализации в Республике Алтай мероприятий по обеспечению межнационального мира и согласия, гармонизации межнациональных (межэтнических) отношений Правительством Республики Алтай утвержден план мероприятий по реализации в 2016-2018 годах Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации (распоряжение Правительства Республики Алтай от 10 февраля 2016 года № 41р).

Аналогичные планы разработаны и утверждены во всех муниципальных образованиях Республики Алтай. Определены муниципальные служащие, ответственные за работу в установленной сфере деятельности.

В целях повышения квалификации гражданских служащих органов государственной власти Республики Алтай и органов местного самоуправления в Республике Алтай, осуществляющих деятельность в сфере межнациональных отношений, Правительством Республики Алтай на постоянной основе ведется работа по профильному обучению и повышению квалификации специалистов на базе Сибирского института управления – филиал РАНХ и ГС при Президенте Российской Федерации (г. Новосибирск) и Горно-Алтайского государственного университета (г. Горно-Алтайск).

В 2015 году 22 муниципальных служащих при содействии Правительства Республики Алтай прошли обучение на базе Горно-Алтайского государственного университета по программе «Государственная национальная политика Российской Федерации. Теория и практика регулирования межнациональных и межконфессиональных отношений на региональном и муниципальном уровне».

Программа обучения впервые помимо лекционного материала предусматривала семинары и тренинги по проектированию системы мероприятий, направленных на пропаганду межнационального мира и профилактику конфликтов на национальной почве.

В целях обеспечения межнационального мира и согласия, гармонизации межнациональных (межэтнических) отношений в Республике Алтай действует Совет при Главе Республики Алтай, Председателе Правительства Республики Алтай по межнациональным отношениям, утвержденный указом Главы Республики Алтай, Председателем Правительства Республики Алтай от 17 августа 2012г. № 195­у.

Действует Консультативный Совет по делам коренных малочисленных народов Республики Алтай при Главе Республики Алтай, Председателе Правительствам Республики Алтай, утвержденный распоряжением Правительства Республики Алтай от 31 марта 2011 года № 139­р.

В декабре 2015 года при Главе Республики Алтай, Председателе Правительства Республики Алтай создан Совет по межрелигиозным отношениям (указ Главы Республики Алтай, Председателе Правительства Республики Алтай от 31.12.2015 № 411-у).

Созданы и действуют общественные организации, созданные по национально-территориальному признаку, которые активно работают на социальном и культурном поле. В частности, участвуют в проведении национальных праздников, популяризируя национальные виды творчества, ремесел, хозяйственной деятельности, что способствует национальному сплочению и единению народов Республики Алтай, гармонизации межнациональных отношений.

В целях реализации мероприятий, направленных на обеспечение межнационального мира и согласия, гармонизацию межнациональных (межэтнических) отношений разработаны следующие программы:

«Повышение культуры межэтнического и межконфессионального взаимодействия»;

«Развитие сферы культуры в местах традиционного проживания коренных малочисленных народов Республики Алтай на 2016­2018 годы», которая направлена на укрепление материально­технической базы объектов культуры в местах традиционного проживания коренных малочисленных народов республики, сохранению и пропаганде традиционной культуры коренных малочисленных народов»;

«Военно­патриотическое воспитание и допризывная подготовка молодежи на 2014­-2016 годы», где запланировано участие молодежи и курсантов военно­патриотических клубов в поисковых мероприятиях и посещение городов­героев и городов воинской славы, объектов культурного наследия.

«Профилактика экстремизма и терроризма на территории Республики Алтай на 2016­-2018 годы», в рамках которой осуществляется комплекс необходимых оперативно профилактических мероприятий.

Подпрограмма «Укрепление единства и этнокультурного развития народов, проживающих на территории Республики Алтай государственной программы Республики Алтай «Развитие культуры», в ходе реализации которой решаются следующие задачи:

содействие укреплению гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений;

содействие этнокультурному многообразию народов в части поддержки этнических традиций народов, проживающих на территории Республики Алтай;

содействие этнокультурному многообразию народов в части сохранения и развития языкового многообразия народов, проживающих на территории Республики Алтай.

В рамках подпрограммы оказывается поддержка общественных, национально­культурных и религиозных объединений, проводятся мероприятия, направленные на пропаганду межэтнического и межконфессионального согласия, профилактику экстремистских проявлений в Республике Алтай.

Во всех муниципальных образованиях Республики Алтай при Главах муниципальных образований созданы Общественные (Консультативные) советы, состоящие из представителей общественных организаций.

При Главах муниципальных образований созданы Советы по межнациональным отношениям и противодействия экстремизму, в состав которых входят представители общественных организаций, коренных малочисленных народов Республики Алтай.

Значительная роль в вопросе поддержания в регионе межнационального и межконфессионального мира и согласия отведена Общественной палате Республики Алтай, в состав которого также входят представители организаций, образованных по этническому признаку.

Главой Республики Алтай, Председателем Правительства Республики Алтай А.В. Бердниковым ежеквартально проводятся встречи с членами Общественной Палаты, в ходе которых обсуждаются наиболее злободневные проблемы жизнедеятельности республики. Все принятые к рассмотрению вопросы находят решение и доводятся до сведения общественности.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 602 Распоряжением Правительства Республики Алтай от 17 октября 2012 года № 625-р утвержден комплекс мер по совершенствованию работы органов государственной власти Республики Алтай по предупреждению межнациональных конфликтов.

Одним из основных мероприятий, направленных на предупреждение межнациональных конфликтов является проведение мониторинга межэтнических и межконфессиональных отношений в Республике Алтай в целях осуществления анализа и прогнозирования ситуации в данной сфере.

В 2015 году Правительством Республики Алтай обеспечено проведение мониторингового исследования межэтнических и межконфессиональных отношений в Республике Алтай, по результатам которого факты, свидетельствующие о потенциальной угрозе возникновения конфликтов на этнической или религиозной почве, не установлены.

Наряду с этим, в еженедельном формате осуществляется работа по обобщению информации о социально-политической ситуации в Республике Алтай, в том числе оценка возможных рисков в межконфессиональной среде.

С целью мобильного реагирования на изменения социальных параметров, точек напряжения в обществе в июне 2016 года в Республике Алтай планируется внедрить систему мониторинга.

22 апреля 2013 года Правительством Республики Алтай принято Постановление № 110 «Об утверждении системы мониторинга и оперативного реагирования на проявления религиозного и национального экстремизма в Республике Алтай и плана мероприятий по профилактике экстремизма на территории Республики Алтай».

Министерства и ведомства Республики Алтай, в рамках своих полномочий, осуществляют взаимодействие, контроль и необходимые проверки общественных, в том числе религиозных и национальных организаций, осуществляют обмен информацией о выявлении фактов проявлений экстремизма на национальной и религиозной почве.

Правительством Республики Алтай ведется целенаправленная работа по реализации единой комплексной информационной компании, направленной на обеспечение гражданского единства народов Российской Федерации и гармонизации межнациональных и межконфессиональных отношений.

В целях реализации Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации в Республике Алтай филиалом ВГТРК ГТРК «Горный Алтай» сформированы специальные рубрики и тематические передачи, посвященные этнокультурным и межконфессиональным проблемам.

Например, телевизионная программа «Диалог культур» с участием представителей религиозных конфессий, действующих в Республике Алтай, старейшин русского, алтайского, казахского народов – основных национальностей, проживающих в регионе, а также представителей национальных диаспор, зарегистрированных в республике.

В целях дальнейшей гармонизации межнациональных отношений, укрепления единства многонационального народа Республики Алтай и создания условий для его полноправного развития создаются телевизионные и радиовещательные передачи. В телевизионной рубрике «Дороже богатства» информационной программы «Вести ­ Эл Алтай» размещаются видеосюжеты об этнокультурном многообразии и единстве духовного наследия народов Республики Алтай, о традиционных, светских и религиозных праздниках, проводимых в республике.

В региональных средствах массовой информации размещаются репортажи о республиканских национальных и религиозных мероприятиях, имеющих межнациональное значение в регионе (Эл­Ойын, Чага Байрам, Наурыз, Рождество Христово, Масленица, Всероссийский День славянской письменности и культуры, буддийский праздник «Тысячи лампад Зула Хурал» и другие).

В новостных выпусках на постоянной основе освещаются различные гражданские инициативы общественных организаций, заседания, конференции и съезды национальных объединений, Общественной палаты Республики Алтай, встречи руководителей региона с лидерами общественных и творческих объединений.

В ходе трансляции радиопрограммы «Этномозаика» на русском языке слушатели знакомятся с культурой и обычаями народов, проживающих на территории Республики Алтай. Гости студии – духовные и национальные лидеры народов и конфессий региона, представители творческой интеллигенции. В рубрике освещаются события, имеющие культурный и научно­просветительский характер, направленные на воспитание подрастающего поколения, пропаганду традиционного уклада жизни местного населения, семейных ценностей, национальных традиций и обычаев.

Осуществляется трансляция цикла культурно­просветительских программ о Межрегиональном празднике «Эл­Ойын», цикла программ «У очага», «Дорогою судьбы» на алтайском языке – передачи направленные на утверждение и укрепление межнационального и межконфессионального сотрудничества в Республике Алтай.

Эффективность работы по информационному сопровождению мероприятий, направленных на гармонизацию межнациональных и межконфессиональных отношений подтверждается результатами международных и всероссийских журналистских конкурсов, в которых творческие работы региональных СМИ получают заслуженное признание.

Одним из самых значимых и весомых наград - это «Золотая гагара» на Международном фестивале экологических программ «Спасти и сохранить», победа во Всероссийском конкурсе телевизионных фильмов и программ “Мир права”, на Всероссийском фестивале национальных программ «Голос Евразии», диплом в номинации «Лучшая режиссерская программа», первое место в номинации «Святые места России» всероссийского фестиваля телерадиопрограмм «Человек и вера» заняла работа «Бугузун».

В Республике Алтай выпускаются две республиканские газеты «Звезда Алтая» и «Алтайдын Чолмоны», одна городская и 10 районных газет с приложением на алтайском языке в которых освещаются национально­ культурные, религиозные события, происходящие в республике.

В Республике Алтай действует Бюджетное учреждение Республики Алтай «Литературно­издательский Дом «Алтын Туу», который работает по государственному заданию, в том числе и по подготовке и выпуску печатной продукции любого вида, направленной на развитие алтайского и русского языков.

Важным аспектом, влияющим на состояние межнациональных отношений, является постоянный и сезонный приток в регион граждан иностранных государств.

В этой связи, в Республике Алтай организовано проведение тестирования трудящихся-мигрантов на предмет знания русского языка, истории России и основ законодательства Российской Федерации.

Тестирование иностранных граждан в Республике Алтай проводится на базе двух учебных заведений - Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения профессионального образования «Горно-Алтайский государственный университет» (ГАГУ) и Бюджетного профессионального образовательного учреждения Республики Алтай «Горно-Алтайский педагогический колледж» (ГАПК).

Тестирование иностранных граждан осуществляется по мере комплектования групп и проходит практически еженедельно. В связи с тем, что в Республике Алтай нет специализированного центра адаптации и интеграции трудовых мигрантов, курсы подготовки иностранных граждан к сдаче экзаменов по русскому языку, истории России и основам законодательства Российской Федерации организованы на базе Горно-Алтайского государственного университета, Горно-Алтайского педагогического колледжа и Горно-Алтайского государственного политехнического колледжа.

По поручению Правительства Республики Алтай с целью выяснения настроений трудовых мигрантов и отношения к ним жителей республики периодически проводятся социологические опросы, которые показывают, что иностранные граждане не сталкиваются с явным проявлением недоброжелательности со стороны местного населения.

Многофункциональный центр оказывает услуги по оформлению документов для оформления разрешений и патентов на работу. Весь пакет документов для иностранных граждан готовится практически бесплатно. Для мигрантов, слабо владеющих русским языком, данная услуга значительно упрощает процедуру оформления и подачи необходимых документов.

Фактов проявления этнической нетерпимости как по отношению к мигрантам со стороны местного населения, так и со стороны мигрантов не зафиксировано.

Подводя итоги следует отметить, что деятельность Правительства Республики Алтай направлена на строгое соблюдение законности в сфере религиозной жизни, на создание и поддержание межрелигиозного мира и согласия, на развитие межконфессионального диалога, созданию климата взаимопонимания и взаимоуважения между представителями различных вероисповеданий. Межнациональная ситуация в регионе на сегодняшний день остаётся стабильной. Оснований для её осложнения не усматривается.